Con la finalidad de analizar las implicancias de la nueva normativa de seguridad alimentaria de China en las exportaciones de alimentos, la Subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales (Subrei) llevó a cabo el Seminario sobre la “Ley de Seguridad Alimentaria de China”, el cual contó con las intervenciones de representantes de la Subrei y Odepa, además de gremios como Frutas de Chile, ChileCarne, Chilealimentos y el Consejo del Salmón.
Es importante recordar que la Administración General de Aduanas de la República Popular China (GACC) oficializó recientemente la publicación del Decreto 280, bajo el nombre de “Regulations of the People’s Republic of China on the Registration and Administration of Overseas Manufacturers of Imported Food”. Esta normativa, cuya vigencia comenzará el 1 de junio de 2026, marcará el fin de la era del Decreto 248, instrumento que actualmente rige el control y la supervisión de las empresas internacionales que envían alimentos al mercado chino.
Este cambio normativo es de vital importancia para el sector de productos frescos y frutas de Chile, ya que, el Decreto 280 profundiza en el marco general de inocuidad y cumplimiento fitosanitario que China exige a sus proveedores globales. Así, el nuevo instrumento legal actúa como una evolución del sistema de registro, buscando fortalecer la trazabilidad y los estándares de sanidad desde el origen, lo que obliga a los exportadores y establecimientos procesadores de frutas a una revisión exhaustiva de sus protocolos de cumplimiento actuales.
Un aspecto crítico para los exportadores de productos frescos es que el Decreto 280 se presenta como un marco general que aún requiere de definiciones específicas por parte de la autoridad china. Al igual que sucedió con la normativa anterior, se espera que la GACC publique próximamente el catálogo final de productos sujetos a registro y los lineamientos operativos adicionales. Estas notas interpretativas serán fundamentales para entender cómo se aplicarán los controles fitosanitarios y de bioseguridad en las plantas empacadoras y centros de procesamiento de frutas
En este marco, Frutas de Chile, a través de su secretario general, Rodrigo Gallardo, participó en este Seminario, integrando una mesa redonda donde se analizó la relación comercial de alimentos entre Chile y China, junto con los principales hitos y desafíos asociados al cumplimiento regulatorio, instancia de análisis a la que también se sumaron representantes de ChileCarne, Chilealimentos y el Consejo del Salmón.
Hoy, China es el principal destino de las frutas frescas chilenas en términos de valor, con más de US$3.400 millones FOB (BancoCentral) y el 50,6% del total enviado al mundo en frutas en valor. Asimismo se destaca que Chile es el único país en el mundo que tiene todas sus frutas frescas aprobadas de ingresar al mercado chino, así como es el primero a nivel latinoamericano en lograr la certificación fitosanitaria 100% online (e-Phytos).
Respecto a la nueva disposición china, Rodrigo Gallardo, puntualizó: «A pesar de que esta normativa en particular no tiene efecto directo sobre la fruta fresca, sino más bien sobre alimentos procesados y mínimamente procesados, nos parece importante mencionar que debemos monitorear la implementación y despliegue de esta norma, en especial considerando que la lista de categorías de productos que están cubiertos en la iniciativa será ´dinámica´. Nuestra industria cumple hoy con procesos de registro y auditoría similares para las exportaciones a China, pero que son administrados por una división distinta de la Aduana, por lo que si, eventualmente, alguna fruta ingresa a este nuevo sistema, las empresas tendrán que realizar los registros respectivos -tanto del procesador como del producto-, en una plataforma distinta, y obtener sus registros de forma previa a la exportación».
Agregó: «Por ahora, nos parece un avance importante para garantizar la seguridad de los alimentos que se consumen en China, tanto locales como importados, donde nuestro país puede aprovechar los avances que ha obtenido en materia de aseguramiento de la inocuidad y la trazabilidad, para fortalecer su posicionamiento como socio comercial estratégico y confiable».
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